示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》的通知

 

青工信規(guī)〔2024〕2號

 

各有關(guān)單位：

 

為搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動更多智能網(wǎng)聯(lián)汽車新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式在我市落地，我們聯(lián)合制定了《青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

       青島市工業(yè)和信息化局             青島市公安局              青島市交通運輸局

 

                                                                    2024年6月25日

 

    （此件公開發(fā)布）

 

  

 

青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車

 

道路測試與示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條 為推動青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用加力提速發(fā)展，指導(dǎo)和規(guī)范青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試和應(yīng)用，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號）《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕217號）等法律法規(guī)和文件，制定本實施細(xì)則。

 

第二條 在青島市行政區(qū)域內(nèi)的各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范和無人測試與示范活動，適用本細(xì)則。

 

第二章  組織機構(gòu)職責(zé)

 

第三條由青島市工業(yè)和信息化局會同市公安局、市交通運輸局共同組成青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用聯(lián)席工作小組(以下簡稱“聯(lián)席工作小組”)，負(fù)責(zé)本細(xì)則的統(tǒng)一實施、監(jiān)督、管理，統(tǒng)籌推進本細(xì)則實施過程中的有關(guān)事項，聯(lián)席工作小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。其中：

 

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定期組織召開聯(lián)席工作小組會議，協(xié)調(diào)處理聯(lián)席工作小組日常事務(wù)，以及第三方機構(gòu)的委托和管理。

 

市公安局負(fù)責(zé)核發(fā)并管理智能網(wǎng)聯(lián)汽車臨時行駛車號牌、處理智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的交通違法和事故；參與擬開放道路和區(qū)域的交通環(huán)境復(fù)雜性和安全性分析。

 

市交通運輸局負(fù)責(zé)《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》等政策的落實情況監(jiān)督指導(dǎo)工作；牽頭擬開放道路和區(qū)域的交通環(huán)境復(fù)雜性和安全性分析。

 

第四條聯(lián)席工作小組組織汽車、交通、通信、電子、計算機、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，組建青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用專家委員會（以下簡稱“專家委員會”），負(fù)責(zé)對測試、示范主體所提出的申請進行論證評估，形成專家組意見，提供決策參考。

 

第五條 聯(lián)席工作小組會同有關(guān)區(qū)（市）的人民政府（功能區(qū)管委）和工信、公安、交通主管部門根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范、無人測試與示范需要和道路基礎(chǔ)條件，選擇公共道路、園區(qū)、高鐵站、港口、停車場（庫）等典型環(huán)境，劃定智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范以及無人測試與示范的路段、區(qū)域，并逐步擴大路段、區(qū)域范圍，積極推進區(qū)域全域開放工作，豐富測試與應(yīng)用場景。

 

第六條 聯(lián)席工作小組根據(jù)需求委托第三方專業(yè)機構(gòu)按要求完成青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范以及無人測試與示范相關(guān)工作。

 

第七條智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行（包括道路運輸經(jīng)營）工作由聯(lián)席工作小組協(xié)調(diào)推進，相關(guān)要求及管理辦法由聯(lián)席工作小組根據(jù)需要研究制定后另行發(fā)布，符合要求的申請主體獲批后可在青島市行政區(qū)域內(nèi)的各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)上路通行。

 

第三章  道路測試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v

 

第八條 道路測試主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、組織道路測試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的單位，應(yīng)符合如下條件：

 

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位（非獨立法人單位應(yīng)提供法人授權(quán)委托書）；

 

（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力；

 

（三）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；

 

（四）具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試評價規(guī)程；

 

（五）具備對道路測試車輛進行實時遠(yuǎn)程監(jiān)控的能力；

 

（六）具備對道路測試車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；

 

（七）具備對道路測試車輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；

 

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

第九條 示范應(yīng)用主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請、組織示范應(yīng)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一個或多個單位聯(lián)合體，應(yīng)符合如下條件：

 

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體（非獨立法人單位應(yīng)提供法人授權(quán)委托書）；

 

（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測或示范應(yīng)用運營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力；

 

（三）由多個獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應(yīng)用主體，其中應(yīng)至少有一個單位具備示范應(yīng)用運營服務(wù)能力，且各單位應(yīng)簽署運營服務(wù)及相關(guān)侵權(quán)責(zé)任劃分的相關(guān)協(xié)議；

 

（四）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；

 

（五）具有完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用方案；

 

（六）具備對示范應(yīng)用車輛進行實時遠(yuǎn)程監(jiān)控的能力；

 

（七）具備對示范應(yīng)用車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；

 

（八）具備對示范應(yīng)用車輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；

 

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

第十條 道路測試、示范應(yīng)用駕駛?cè)耸侵附?jīng)道路測試、示范應(yīng)用主體授權(quán)，負(fù)責(zé)道路測試、示范應(yīng)用安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時從車內(nèi)采取應(yīng)急措施的人員。道路測試、示范應(yīng)用駕駛?cè)藨?yīng)符合下列條件：

 

（一）身體健康，與道路測試、示范應(yīng)用主體有勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系；

 

（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

 

（三）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄；

 

（四）最近1年內(nèi)無超速50%以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

 

（五）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；

 

（六）無致人死亡或者重傷且負(fù)有同等以上責(zé)任的交通事故記錄；

 

（七）經(jīng)道路測試、示范應(yīng)用主體培訓(xùn)合格，熟悉自動駕駛功能測試評價規(guī)程、示范應(yīng)用方案，掌握車輛道路測試、示范應(yīng)用操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力；

 

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

第十一條 道路測試車輛、示范應(yīng)用車輛是指申請用于道路測試、示范應(yīng)用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車、商用車和專用作業(yè)車，不包括低速汽車、摩托車，應(yīng)符合以下條件：

 

（一）未辦理過機動車注冊登記；

 

（二）滿足對應(yīng)車輛類型除耐久性以外的強制性檢驗項目要求；對因?qū)崿F(xiàn)自動駕駛功能而無法滿足強制性檢驗要求的個別項目，需提供其未降低車輛安全性能的證明；

 

（三）具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉(zhuǎn)換為人工操作模式；

 

（四）具備車輛狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能，至少能實時回傳下列第1-4項信息，并自動記錄和存儲下列各項信息在車輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間不少于1年：

 

1.車輛標(biāo)識（車架號或臨時行駛車號牌信息等）；

 

2.車輛控制模式；

 

3.車輛實時位置；

 

4.車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)；

 

5.車輛接收的遠(yuǎn)程控制指令（如有）；

 

6.環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài)（如有）；

 

7.車輛燈光、信號實時狀態(tài)；

 

8.車輛外部360度視頻監(jiān)控情況；

 

9.反映駕駛?cè)撕腿藱C交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況；

 

10.車輛故障情況（如有）。

 

（五）應(yīng)安裝符合技術(shù)要求的監(jiān)管裝置并按要求將數(shù)據(jù)接入聯(lián)席工作小組指定的監(jiān)管平臺。

 

第四章  道路測試申請

 

第十二條 本細(xì)則所稱道路測試，是指在各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試活動。在青島市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的測試主體、駕駛?cè)?、車輛應(yīng)符合本細(xì)則第八條、第十條、第十一條相關(guān)規(guī)定。

 

第十三條 道路測試主體申請進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的，應(yīng)向聯(lián)席工作小組提交申請材料。申請材料應(yīng)至少包括：

 

（一）道路測試主體、駕駛?cè)撕蛙囕v的基本情況；

 

（二）道路測試車輛的自動駕駛功能等級聲明以及自動駕駛功能對應(yīng)的設(shè)計運行條件說明，包括設(shè)計運行范圍、操作系統(tǒng)介紹說明、自動駕駛記錄系統(tǒng)說明；

 

（三）道路測試車輛設(shè)計運行范圍與擬申請道路測試路段或區(qū)域內(nèi)各類交通要素對應(yīng)關(guān)系說明；

 

（四）屬國產(chǎn)機動車的，應(yīng)當(dāng)提供機動車整車出廠合格證；未進入公告車型的，可提供出廠合格證明和國家認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)出具的相應(yīng)車型強制性檢驗報告；屬進口機動車的，應(yīng)當(dāng)提供進口機動車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、隨車檢驗單和貨物進口證明書，對未取得進口機動車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的，可提供車輛滿足安全運行條件的聲明和國家認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)出具的相應(yīng)車型強制性檢驗報告；

 

（五）自動駕駛功能說明及其未降低車輛安全性能的證明；

 

（六）機動車安全技術(shù)檢驗合格證明；

 

（七）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施證明；

 

（八）道路測試主體自行開展的模擬仿真測試或測試區(qū)（場）等特定區(qū)域?qū)嵻嚋y試的說明材料；

 

（九）國家或省市認(rèn)可的從事汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機構(gòu)出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能委托檢驗報告，測試內(nèi)容應(yīng)包括國家規(guī)定的自動駕駛通用檢測項目（見附件1）及設(shè)計運行涉及的項目；

 

（十）道路測試方案，至少包括測試路段或區(qū)域、測試時間、測試項目、測試評價規(guī)程、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；

 

（十一）交通事故責(zé)任強制險憑證，以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證，或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛道路測試事故賠償保函；

 

（十二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請書（附件2）；

 

（十三）智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明（附件3）。

 

第十四條 道路測試申請流程及審核要求如下：

 

（一）道路測試主體向聯(lián)席工作小組提交道路測試申請材料，聯(lián)席工作小組在受理后原則上5個工作日內(nèi)進行材料完整性和規(guī)范性初審；

 

（二）初審?fù)ㄟ^后，聯(lián)席工作小組原則上5個工作日內(nèi)組織召開專家評審會議，進行論證并出具專家評審意見，如未通過專家評審，道路測試主體應(yīng)根據(jù)專家評審意見整改，整改后向聯(lián)席工作小組重新申請召開專家評審會議；

 

（三）評審?fù)ㄟ^后，聯(lián)席工作小組根據(jù)專家評審意見，原則上7個工作日內(nèi)確認(rèn)道路測試主體提交的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明》，其中，測試時間原則上不超過18個月，且不得超過機動車安全技術(shù)檢驗合格證明和保險憑證的有效期；

 

（四）道路測試主體憑《機動車登記規(guī)定》所要求的證明（包括相關(guān)主管部門確認(rèn)的測試主體智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明等材料）、憑證，向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗用機動車臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期不超過道路測試安全性自我聲明載明的時間，臨時行駛號牌到期的，道路測試主體可憑有效期內(nèi)的道路測試安全性自我聲明申領(lǐng)新的臨時行駛車號牌；

 

（五）道路測試主體憑《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明》和申領(lǐng)的臨時行駛車號牌，可按照測試方案開展相應(yīng)活動。

 

第十五條 對同一批次申請且符合“三同原則”（即車輛型號相同、自動駕駛系統(tǒng)相同、系統(tǒng)配置相同，以下簡稱同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）的道路測試車輛，按照5%的比例（至少1輛）進行自動駕駛功能測試抽查，無需對每輛車進行實車功能測試。

 

第十六條 道路測試主體已在其他省市獲準(zhǔn)進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，擬在青島市行政區(qū)域內(nèi)進行道路測試的，應(yīng)向聯(lián)席工作小組提交原所在地進行道路測試的相關(guān)證明材料和補充材料，其中：

 

（一）道路測試車輛不變或為同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)車輛的，提交原申請材料和本細(xì)則第十三條第（三）（十）（十二）（十三）項至聯(lián)席工作小組后，經(jīng)聯(lián)席工作小組審議通過后，原則上可直接確認(rèn)道路測試主體提交的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明》并核發(fā)臨時行駛車號牌；

 

（二）道路測試車輛為新型號車輛的，按要求提交申請車輛，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，由聯(lián)席工作小組確認(rèn)測試主體提交的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明》并核發(fā)臨時行駛車號牌；

 

（三）其他情況，由聯(lián)席工作小組組織專家委員會具體論證。

 

第十七條 在道路測試過程中，如需增加同款（同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）測試車輛數(shù)量的，測試主體應(yīng)向聯(lián)席工作小組辦公室提交擬增加的車輛數(shù)量、必要性說明和相應(yīng)材料，同時車輛應(yīng)以5%的抽查比例（至少1輛）由第三方檢測機構(gòu)進行一致性核查并出具核查報告，經(jīng)聯(lián)席工作小組辦公室審核通過后，測試主體可增加相應(yīng)車輛。

 

第五章  示范應(yīng)用申請

 

第十八條本細(xì)則所稱示范應(yīng)用，是指在各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進行的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載貨或特種作業(yè)運行活動。在青島市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用的應(yīng)用主體、駕駛?cè)?、車輛應(yīng)滿足本細(xì)則第九條、第十條、第十一條相關(guān)要求。

 

第十九條申請示范應(yīng)用的車輛應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行示范應(yīng)用的路段或區(qū)域進行過合計不少于240小時或1000公里的道路測試，在測試期間未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故，方可開展示范應(yīng)用。車輛本身或同款（即同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）在其他省市已獲準(zhǔn)進行示范應(yīng)用類活動的，應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行示范應(yīng)用的路段或區(qū)域進行過合計不少于120小時或500公里的道路測試，在測試期間未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故，可開展示范應(yīng)用。

 

擬進行示范應(yīng)用的路段或區(qū)域，不應(yīng)超出道路測試車輛已完成的道路測試路段或區(qū)域范圍。

 

第二十條示范應(yīng)用主體申請進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用的，應(yīng)向聯(lián)席工作小組提交申請材料。申請材料應(yīng)至少包括：

 

（一）示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v的基本情況；

 

（二）示范應(yīng)用車輛在擬進行示范應(yīng)用的道路或區(qū)域已完成的道路測試完整記載材料和道路測試期間未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)主要責(zé)任交通事故的證明；

 

（三）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施證明；

 

（四）示范應(yīng)用方案，包括示范應(yīng)用目的、路段或區(qū)域、時間、項目、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；

 

（五）搭載人員、貨物的說明；

 

（六）交通事故責(zé)任強制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證，或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛示范應(yīng)用事故賠償保函，對開展載人示范應(yīng)用的，應(yīng)包括為搭載人員購買的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險；

 

（七）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請書（附件4）；

 

（八）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明（附件5）；

 

（九）原測試地完成的示范應(yīng)用類活動安全性相關(guān)材料（如有）。

 

同一車輛在道路測試申請中已提交的材料且在有效期內(nèi)的無需重復(fù)提交。

 

第二十一條示范應(yīng)用申請流程及審核要求如下：

 

（一）示范應(yīng)用主體向聯(lián)席工作小組提交示范應(yīng)用申請材料，聯(lián)席工作小組在受理后原則上5個工作日內(nèi)進行材料完整性和規(guī)范性初審；

 

（二）初審?fù)ㄟ^后，聯(lián)席工作小組原則上5個工作日內(nèi)組織召開專家評審會議，進行論證并出具專家評審意見，如未通過專家評審，示范應(yīng)用主體應(yīng)根據(jù)專家評審意見整改，整改后向聯(lián)席工作小組重新申請召開專家評審會議；

 

（三）評審?fù)ㄟ^后，聯(lián)席工作小組根據(jù)專家評審意見，原則上7個工作日內(nèi)確認(rèn)示范應(yīng)用主體提交的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明》，其中，示范應(yīng)用時間原則上不超過18個月，且不得超過機動車安全技術(shù)檢驗合格證明及保險憑證的有效期；

 

（四）示范應(yīng)用主體憑《機動車登記規(guī)定》所要求的證明（包括相關(guān)主管部門確認(rèn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明等材料）、憑證，向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗用機動車臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期不超過示范應(yīng)用安全性自我聲明載明的時間，臨時行駛號牌到期的，示范應(yīng)用主體可憑有效期內(nèi)的示范應(yīng)用安全性自我聲明申領(lǐng)新的臨時行駛車號牌。

 

（五）示范應(yīng)用主體憑《智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明》和申領(lǐng)的臨時行駛車號牌，可按照示范應(yīng)用方案開展相應(yīng)活動。

 

第二十二條 在示范應(yīng)用過程中，如需增加同款（同型號、同系統(tǒng)、同架構(gòu)）車輛數(shù)量的，示范應(yīng)用主體應(yīng)向聯(lián)席工作小組辦公室提交擬增加的車輛數(shù)量、必要性說明和相應(yīng)材料，同時車輛應(yīng)以5%的抽查比例（至少1輛）由第三方檢測機構(gòu)進行一致性核查并出具核查報告，經(jīng)聯(lián)席工作小組辦公室審核通過后，示范應(yīng)用主體可增加相應(yīng)車輛。

 

第六章 商業(yè)示范申請

 

第二十三條本細(xì)則所稱商業(yè)示范，是指在各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載貨或者特種作業(yè)的商業(yè)化試點活動，是示范應(yīng)用的特殊范疇。在青島市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范的主體除應(yīng)符合本細(xì)則第九條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)該滿足以下要求：

 

（一）具備風(fēng)險應(yīng)對機制，針對商業(yè)示范車輛在運行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，包括但不限于事故、故障、惡劣天氣等突發(fā)情況的安全處置預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，保障商業(yè)示范安全穩(wěn)定有序開展；

 

（二）具備健全的商業(yè)示范管理制度，能夠及時響應(yīng)聯(lián)席工作小組需求，與公安機關(guān)交管部門建立聯(lián)系，確保事故發(fā)生或影響交通等問題發(fā)生時能及時解決。

 

駕駛?cè)撕蛙囕v應(yīng)滿足本細(xì)則第十條、第十一條要求。

 

第二十四條申請商業(yè)示范的車輛應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行商業(yè)示范的路段或區(qū)域進行過合計不少于240小時或1000公里的示范應(yīng)用，在示范應(yīng)用期間無交通違法行為且未發(fā)生示范應(yīng)用車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故，方可開展商業(yè)示范。

 

第二十五條 商業(yè)示范主體可以向服務(wù)對象收取一定費用，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和計價方式應(yīng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請書的示范應(yīng)用項目中逐項載明，面向不特定對象收費的，應(yīng)向社會公示收費標(biāo)準(zhǔn)。

 

第二十六條商業(yè)示范主體申請進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范的，應(yīng)向聯(lián)席工作小組提交申請材料。申請材料應(yīng)至少包括：

 

（一）商業(yè)示范主體、駕駛?cè)思败囕v的基本情況；

 

（二）商業(yè)示范車輛在擬進行商業(yè)示范的道路或區(qū)域已完成的示范應(yīng)用完整記載材料和示范應(yīng)用期間未發(fā)生交通違法行為和示范應(yīng)用車輛方承擔(dān)主要責(zé)任交通事故的證明；

 

（三）對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺，應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施證明；

 

（四）商業(yè)示范方案，至少包括商業(yè)示范目的、路段或區(qū)域、時間、項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施；

 

（五）交通事故責(zé)任強制險憑證以及每車不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險憑證，或不少于五百萬元人民幣的自動駕駛商業(yè)示范事故賠償保函，對開展載人商業(yè)示范的，應(yīng)包括為搭載人員購買的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險和承運人責(zé)任險憑證，且每座或每人不少于兩百萬元人民幣；

 

（六）智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請書（附件4）；

 

（七）智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范安全性自我聲明（附件6）。

 

同一車輛在示范應(yīng)用申請中已提交的材料且在有效期內(nèi)的無需重復(fù)提交。

 

第二十七條商業(yè)示范申請流程及審核要求如下：

 

（一）商業(yè)示范主體向聯(lián)席工作小組提交商業(yè)示范申請材料，聯(lián)席工作小組在受理后原則上5個工作日內(nèi)進行材料完整性和規(guī)范性初審；

 

（二）初審?fù)ㄟ^后，聯(lián)席工作小組原則上5個工作日內(nèi)組織召開專家評審會議，進行論證并出具專家評審意見，如未通過專家評審，商業(yè)示范主體應(yīng)根據(jù)專家評審意見整改，整改后向聯(lián)席工作小組重新申請召開專家評審會議；

 

（三）評審?fù)ㄟ^后，聯(lián)席工作小組根據(jù)專家評審意見，原則上7個工作日內(nèi)確認(rèn)商業(yè)示范主體提交的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范安全性自我聲明》。其中，商業(yè)示范時間原則上不超過18個月，且不得超過機動車安全技術(shù)檢驗合格證明及保險憑證的有效期；

 

（四）商業(yè)示范主體憑《機動車登記規(guī)定》所要求的證明（包括相關(guān)主管部門確認(rèn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范安全性自我聲明等材料）、憑證，向公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗用機動車臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期不超過商業(yè)示范安全性自我聲明載明的時間，臨時行駛號牌到期的，商業(yè)示范主體可憑有效期內(nèi)的安全性自我聲明申領(lǐng)新的臨時行駛車號牌。

 

（五）商業(yè)示范主體憑《智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范安全性自我聲明》和申領(lǐng)的臨時行駛車號牌，可按照商業(yè)示范方案開展相應(yīng)活動。

 

第七章 無人測試與示范申請

 

第二十八條本細(xì)則所稱無人測試，是指在青島市行政區(qū)域內(nèi)的各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)開展的車輛駕駛位無人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，是道路測試的特殊范疇。

 

本細(xì)則所稱無人示范，是指在青島市行政區(qū)域內(nèi)的各類道路（包括高速公路）指定路段和特定區(qū)域范圍內(nèi)開展的車輛駕駛位無人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用、商業(yè)示范活動，是示范應(yīng)用的特殊范疇。

 

第二十九條無人測試、無人示范主體除應(yīng)符合本細(xì)則第八條、第九條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下要求：

 

（一）應(yīng)為無人測試、無人示范車輛配備現(xiàn)場安全員或遠(yuǎn)程安全員，配備遠(yuǎn)程安全員的，1臺無人測試或無人示范車輛原則上需有1名遠(yuǎn)程安全員監(jiān)控，無人測試或無人示范里程超過5000公里且期間未發(fā)生無人測試、無人示范主體承擔(dān)主要及以上責(zé)任的交通事故的，無人測試、無人示范主體可向聯(lián)席工作小組辦公室申請1名遠(yuǎn)程安全員監(jiān)控多臺無人測試或無人示范車輛。相關(guān)主體應(yīng)為安全員開展培訓(xùn)和考核等工作，確保無人測試與示范活動的正常進行；

 

（二）具備遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺和接管保障機制，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛與遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的實時移動通訊，具有車輛及遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全管理制度和保障機制,保證在遇到緊急突發(fā)情況時，能夠通過遠(yuǎn)程平臺或人工及時接管車輛，確保安全；

 

（三）具備風(fēng)險分級應(yīng)對機制，針對無人測試與示范車輛在運行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，包括但不限于事故、故障、惡劣天氣等突發(fā)情況的安全處置預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，保障無人測試與示范活動穩(wěn)定有序開展；

 

（四）具備健全的無人測試與示范活動管理制度，能夠及時響應(yīng)聯(lián)席工作小組要求，與公安機關(guān)交管部門建立聯(lián)系，確保交通事故或影響交通等問題發(fā)生時能及時解決。

 

（五）每次開展無人測試與示范前及過程中，應(yīng)當(dāng)對測試與示范路段或區(qū)域的移動通訊信號傳輸質(zhì)量及與車輛之間的聯(lián)絡(luò)狀態(tài)進行檢查與監(jiān)測并做好記錄，確保遠(yuǎn)程控制設(shè)備正常運行。

 

第三十條無人測試與示范安全員是指經(jīng)無人測試與示范主體授權(quán)，負(fù)責(zé)無人測試與示范車輛安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時，能及時從車內(nèi)或遠(yuǎn)程接管控制車輛的自然人，應(yīng)符合本細(xì)則第十條有關(guān)規(guī)定。

 

第三十一條無人測試與示范車輛除應(yīng)符合本細(xì)則第十一條相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下要求：

 

（一）具備冗余系統(tǒng)，確保在系統(tǒng)發(fā)生故障、通訊網(wǎng)絡(luò)中斷或運行狀態(tài)超出設(shè)計運行范圍時，測試、示范車輛應(yīng)能立即轉(zhuǎn)為最小風(fēng)險條件下的運行模式并通知安全員進行人工接管或遠(yuǎn)程操控；

 

（二）能清晰分辨車輛控制命令來源于車內(nèi)駕駛座位、車內(nèi)其他座位或遠(yuǎn)程指令，并反饋至遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺；

 

（三）申請開展無人測試的車輛應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行無人測試的路段或區(qū)域進行過合計不少于5000公里的道路測試、示范應(yīng)用或商業(yè)示范，期間無交通違法行為且未發(fā)生車輛方承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故；

 

（四）申請開展無人示范的車輛應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行無人示范的路段或區(qū)域進行過合計不少于5000公里的無人測試，在無人測試期間無交通違法行為且未發(fā)生無人測試車輛方承擔(dān)主要責(zé)任的交通事故。

 

第三十二條無人測試與示范主體可在符合相關(guān)規(guī)定后向市聯(lián)席工作小組提交申請材料，申請材料應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

 

（一）符合相關(guān)要求的證明材料；

 

（二）包含無人測試與示范內(nèi)容的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用或商業(yè)示范申請書；

 

（三）包含無人測試與示范內(nèi)容的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用或商業(yè)示范安全性自我聲明。

 

申請流程及審核要求同本細(xì)則第四章、第五章、第六章相關(guān)內(nèi)容。

 

第三十三條 首次申請無人測試或無人示范的車輛最多不超過20輛，無人測試或無人示范里程合計不少于1000公里且未發(fā)生交通違法和責(zé)任交通事故的，可申請增加車輛。

 

第八章 道路測試、示范應(yīng)用和商業(yè)示范管理

 

第三十四條 道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體可根據(jù)實際需求，在道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范周期結(jié)束前提出延期申請，向聯(lián)席工作小組辦公室提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用延期申請書》（附件7），經(jīng)聯(lián)席工作小組辦公室審核通過后可延期運行，延期時間原則上一次不超過18個月。

 

第三十五條如需變更道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范安全性自我聲明基本信息，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體應(yīng)向聯(lián)席工作小組辦公室提交變更說明、原安全性自我聲明、變更后安全性自我聲明及相應(yīng)證明材料，經(jīng)聯(lián)席工作小組辦公室審核通過后，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體可按變更后安全性自我聲明開展相關(guān)活動。

 

第三十六條道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范車輛應(yīng)在道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范安全性自我聲明載明的時間、路段或區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)活動，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范內(nèi)容應(yīng)與自我聲明載明的項目一致，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范駕駛?cè)?、安全員應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)要求，隨車攜帶安全性自我聲明備查。

 

第三十七條 開展道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范的車輛在開展相關(guān)活動時應(yīng)滿足以下要求：

 

（一）車輛在道路上行駛，應(yīng)按照現(xiàn)有交通管理規(guī)定，遵守相應(yīng)通行規(guī)則；

 

（二）除安全性自我聲明載明的道路測試、示范應(yīng)用或商業(yè)示范路段、區(qū)域外，不得使用自動駕駛模式行駛，車輛從停放點到開展相關(guān)活動路段或區(qū)域的轉(zhuǎn)場，須使用人工操作模式行駛；

 

（三）應(yīng)在符合交通法規(guī)要求的前提下，在車身張貼醒目的“自動駕駛道路測試”、“自動駕駛示范應(yīng)用”、“自動駕駛商業(yè)示范”字樣，提醒周邊車輛及其他道路使用者注意，但不應(yīng)對周邊的正常道路交通活動產(chǎn)生干擾；

 

（四）道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范過程中，不得擅自進行可能影響車輛功能、性能的軟硬件變更。如因道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范需要或其他原因?qū)е萝囕v功能、性能及軟硬件變更的，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體應(yīng)及時向聯(lián)席工作小組辦公室提交變更申請，并暫停相關(guān)活動，經(jīng)聯(lián)席工作小組辦公室審議通過后恢復(fù)；

 

（五）原則上應(yīng)在無極端天氣和非其他不適合測試的時段開展道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范活動。

 

第三十八條 道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體存在違規(guī)操作或者違反本細(xì)則規(guī)定的，聯(lián)席工作小組辦公室可視其情節(jié)嚴(yán)重程度，采取約談、暫停部分或全部車輛活動、取消相關(guān)活動資格等處理措施，并要求道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體限期整改。整改完成后向聯(lián)席工作小組辦公室提交相關(guān)證明，經(jīng)聯(lián)席小組辦公室審議通過后可恢復(fù)相關(guān)活動，對違規(guī)3次以上的，不再恢復(fù)該主體活動。

 

第三十九條 道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范期間發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)聯(lián)席工作小組研究決定后，可終止道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體資格：

 

（一）道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范車輛與安全性自我聲明及其相關(guān)材料不符的；

 

（二）道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范車輛號牌到期或者被撤銷的；

 

（三）聯(lián)席工作小組認(rèn)為道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范活動具有較大安全風(fēng)險的；

 

（四）發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴(yán)重情形，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范車輛方負(fù)主要及以上責(zé)任的；

 

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

 

終止資格時應(yīng)當(dāng)一并收回臨時行駛車號牌，并轉(zhuǎn)交給公安機關(guān)交通管理部門；未收回的，書面告知公安機關(guān)交通管理部門公告牌證作廢。

 

第四十條 道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體應(yīng)每半年向聯(lián)席工作小組辦公室提交開展相關(guān)活動的運行報告和下一步運行計劃，運行報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于目的、路線、時間、項目等內(nèi)容。

 

第九章  交通違法與事故處理

 

第四十一條 在開展道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范以及無人測試與示范期間發(fā)生交通違法或交通事故行為的，由公安機關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進行責(zé)任認(rèn)定和違法處理。

 

第四十二條 若認(rèn)定道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)賠償金額超出保險賠付金額，由道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體一次性補足賠償金額。

 

第四十三條 在道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范期間發(fā)生交通事故時，道路測試、示范應(yīng)用、商業(yè)示范主體授權(quán)的駕駛?cè)恕踩珕T應(yīng)立即停止相關(guān)活動，報警并保護現(xiàn)場，造成人員重傷或者死亡、車輛損毀的，應(yīng)在24小時內(nèi)將事故情況上報聯(lián)席工作小組。

 

第四十四條 道路測試、示范應(yīng)用或商業(yè)示范主體應(yīng)于事故責(zé)任認(rèn)定后5個工作日內(nèi)，以書面形式向聯(lián)席工作小組提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報告等相關(guān)材料。

 

第十章 附  則

 

第四十五條本細(xì)則所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)車與X（人、車、路、云端等）智能信息交換、共享，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能行駛，并最終可實現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常被稱為智能汽車、自動駕駛汽車等。

 

智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛，包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛。有條件自動駕駛是指在系統(tǒng)的設(shè)計運行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，根據(jù)系統(tǒng)動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求，駕駛?cè)藨?yīng)提供適當(dāng)?shù)母深A(yù)；高度自動駕駛是指在系統(tǒng)的設(shè)計運行條件下完成所有動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，在特定環(huán)境下系統(tǒng)會向駕駛?cè)颂岢鰟討B(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請求，駕駛?cè)?乘客可以不響應(yīng)系統(tǒng)請求；完全自動駕駛是指系統(tǒng)可以完成駕駛?cè)四軌蛲瓿傻乃械缆翻h(huán)境下的動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)，不需要駕駛?cè)?乘客介入。

 

本實施細(xì)則所稱設(shè)計運行條件（Operational Design Condition,ODC），是駕駛自動化系統(tǒng)設(shè)計時確定的適用于其功能運行的各類條件的總稱，包括設(shè)計運行范圍、車輛狀態(tài)和駕乘人員狀態(tài)等條件。其中，設(shè)計運行范圍（Operational Design Domain, ODD）是駕駛自動化系統(tǒng)設(shè)計時確定的，適用于其功能運行的外部環(huán)境條件，一般包括：1）道路邊界與路面狀態(tài)；2）交通基礎(chǔ)設(shè)施；3）臨時性道路變更；4）其他交通參與者狀態(tài)；5）自然環(huán)境；6）網(wǎng)聯(lián)通信、數(shù)字地圖支持等條件。

 

第四十六條 本細(xì)則有關(guān)內(nèi)容與國家文件不符的，按國家有關(guān)文件執(zhí)行。

 

第四十七條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。

 

第四十八條 本實施細(xì)則自2024年6月25日起施行，有效期至2026年6月24日。原《青島市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》（青工信規(guī)〔2022〕1號）同時廢止。

 

 

 

附件：1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能通用檢測項目

 

2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請書

 

3.智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明

 

4.智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用申請書

 

5.智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明

 

6.智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)示范安全性自我聲明

 

7.智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用延期申請書